为深入学习宣传贯彻习近平法治思想,切实做好我市法院法治宣传教育工作,服务“十四五”时期我市经济社会发展,为再铸新时代“工小美”新辉煌营造良好法治环境,结合工作实际,制定本规划。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平法治思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,紧紧围绕服务“十四五”时期经济社会发展,以使法治成为社会共识和基本准则为目标,以持续提升公民法治素养和深化依法治理为重点,以增强普法针对性和实效性为工作着力点,健全完善“谁执法谁普法”普法责任制,推进建设更高水平法治新余,为再铸新时代“工小美”新辉煌营造良好法治环境。
二、普法重点
1.突出学习习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、核心要义和实践要求,用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。把习近平法治思想作为全市两级法院党组理论中心组学习重点内容、干警学习培训重点课程。加强习近平法治思想的宣传解读和理论阐释,推动习近平法治思想入脑入心,走深走实。
2.突出宣传宪法。深入持久开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法学习宣传教育活动,弘扬宪法精神,树立宪法权威。加强国旗法、国歌法、国徽法等宪法相关法的学习宣传。全面落实宪法宣誓制度,认真组织好新提拔领导干部、员额法官宪法宣誓。结合“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”集中宣传活动,推动宪法家喻户晓、深入人心。
3.突出宣传民法典。深入开展以“美好生活·民法典相伴”为主题的民法典宣传活动。每年5月开展民法典宣传月活动,深入宣传民法典在保障人民群众合法权益、促进社会主义市场经济繁荣发展、促进国家治理体系和治理能力现代化等方面的重要作用,阐释好民法典一系列新规定新概念新精神,推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践。加强对国家工作人员和青少年民法典教育,让民法典走到群众身边、走进群众心里。
4.突出宣传与推动经济社会高质量发展密切相关的法律法规,营造法治化营商环境。强化“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传教育。大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险的法律法规,加大知识产权保护、科技成果转化、破产制度、涉外等法律法规传播力度,着力优化法治化营商环境。积极开展“百名法官进百企”等扶企助企主题活动,帮助企业防范化解法律风险,严格区分经济纠纷与经济犯罪,让企业家专心创业、放心投资、安心经营。
5.突出宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规,推动平安新余建设。以平安建设主题宣传月和平安新余志愿者活动为契机,大力宣传总体国家安全观和保密法、国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法以及反邪教法律法规,组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动,推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。围绕生态文明建设、食品药品安全、扫黑除恶、毒品预防、电信诈骗、非法集资、未成年人保护、防治家庭暴力、个人信息保护等人民群众关心的问题,开展经常性法治宣传教育,依法保障社会稳定和人民安宁。
6.突出宣传依法行政。大力宣传依法行政领域的法律法规,推动各级行政机关树立“法定职责必须为、法无授权不可为”意识,促进法治政府建设,保护行政相对人的合法权益。推动行政机关负责人出庭应诉制度的贯彻落实,促进国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化,全方位提升“关键少数”依法行政能力和水平。
7.突出宣传诉源治理与多元解纷。以一站式多元解纷与诉讼服务体系建设为依托,完善人民法院源头化解矛盾纠纷工作格局、方法路径、机制举措的宣传,实现诉权保障加强与解纷成本降低的双赢。充分发挥法官诉源治理工作室、村法律顾问、法律明白人制度作用,把普法融入依法治理全过程,推动人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格,积极入驻一站式社会矛盾纠纷调处化解中心,增强诉讼服务中心多元解纷功能,参与创建无讼村社。
8.深入宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点,切实加强党内法规学习教育,注重党内法规宣传同国家法律法规宣传的衔接和协调,教育引导广大党员以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求,列入党组织“三会一课”内容,作为党员、干部考核的重要依据,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
9.深化司法公开,加强智慧普法。加强网上庭审直播工作,着力打造让人民群众了解法院、监督法院,认同法院的司法工程。加强公开开庭、生效法律文书上网和公开查询等方式释法析理。充分发挥巡回审判作用,打通司法服务群众“最后一公里”。加强以案释法工作,适时召开新闻发布会,向社会发布典型案例,通过“说身边的事,教育身边的人”,帮助人民群众正确理解适用法律,确保类似案件法律适用标准的统一和裁判尺度的规范。以互联网思维,运用新媒体技术,推进法治宣传教育信息在报刊、网络、微博、微信公众号、抖音视频等各类终端设备“智慧传播”,提升法治宣传教育的覆盖面和便捷性。
10.建设法治文化阵地,创作法治文化作品。充分利用法院自身优势,在重大节庆日、法律法规实施日等时间节点,开展法院开放日、模拟法庭、法治知识竞赛、法治文艺汇演等群众喜闻乐见的法治文化活动,推进法治精神深入人心。加大优秀法治文化作品的宣传、展示力度,提升法治文化的吸引力。大力弘扬社会主义核心价值观,宣传表彰崇法向善、坚守法治的模范人物,选树群众身边先进典型。完善公民和组织守法信用记录机制,建立健全守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制,推动形成守法光荣、违法可耻的社会风尚。
三、组织保障
1.加强组织领导,健全工作机制。加强对普法教育工作的领导,保证工作取得实效,成立院普法教育工作领导小组。领导小组下设工作专班,负责活动的日常开展、督促协调和总结工作。全市法院要把推进全民普法和守法摆上重要工作日程,把法治宣传教育纳入本系统法治建设总体部署,纳入全面依法治市、平安建设、文明创建等考核评价内容,与综合绩效考核挂钩,研究普法工作中的难题,积极落实“谁执法谁普法”普法责任制 。县区法院主要负责同志、中院机关各部门负责人要按照推进法治建设第一责任人职责的要求,认真履行普法领导责任,加强日常指导和督促,推动普法工作扎实有效开展。
2.健全工作队伍,强化基层基础工作。配齐配强普法工作专(兼)职队伍,充分发挥法律工作者的作用,突出抓基层、强基础、固根本的工作导向,推动工作中心下移和各类资源向基层法院下沉。积极参加当地党委和政府组织的普法工作培训、法治宣传教育活动,确保普法工作不走过场,推动普法志愿服务常态化、规范化、制度化。
3.强化经费保障。把普法工作经费列入本单位的财政经费预算,设置专项科目,保障落实经费,并建立动态调整机制,加大对法治宣传教育经费的支持力度。完善政府购买、社会投入、公益赞助等相结合的社会普法机制,鼓励、引导社会资金参与支持普法工作。
全院各部门要高度重视普法教育工作,充分调动干警的积极性,利用各自资源,发挥各自优势,创新学习宣传手段,确保活动取得实效。各责任部门要切实履行职责,按照“谁执法谁普法”责任制分工,制定好具体活动方案,并认真组织实施,确保各项任务落到实处。
附件:新余市中级人民法院“谁执法谁普法”普法责任清单
新余市中级人民法院
2022年7月8日
附件
新余市中级人民法院
“谁执法谁普法”普法责任清单
任务 项目 | 具体举措 | 工作要求 | 责任 部门 | 完成 时间 |
(一)组织领导和保障 | 1.党政主要责任人履行落实“谁执法谁普法”第一责任人职责,把建立普法责任制摆上重要议事日程,党组会研究本年度普法教育工作不少于1次;将普法工作纳入部门、单位总体布局。 | 提供文件、会议记录、图片等。 | 办公室 | 年度工作 |
2.成立普法工作组织领导机构;明确分管领导和牵头责任部门,确定专人负责日常工作。 | 提供文件等相关材料。 | 研究室 | 年度工作 | |
3.建立健全工作推进机制,制定本单位落实国家机关“谁执法谁普法”实施意见或方案。 | 提供文件、会议记录、图片等相关材料。 | 研究室 | 年度工作 | |
4.根据本单位各部门自身工作特点、工作重点和执法任务,建立并公示普法责任清单;落实责任部门。 | 提供相关文件。 | 研究室 | 年度工作 | |
5.制定普法工作规划和年度普法工作计划。 | 提供文件等相关材料。 | 研究室 | 年度工作 | |
6.对本单位普法责任制落实情况进行指导督促;及时通报情况。 | 提供文件等相关材料。 | 研究室 | 年度工作 | |
7.把普法相关工作经费纳入本级年度财政预算。 | 提供本级财政预算。 | 行装处 | 年度工作 | |
(二)系统内普法 | 8.完善领导干部学法用法制度,坚持和完善领导干部集体学法、法治讲座、法治培训和宪法宣誓制度,专题法治培训每年不少于1次;每年党组中心组集中学法不少于2次。 | 提供相关文件、图片、报道等。 | 政治部 | 半年度工作 |
9.坚持和完善本单位国家工作人员年度法律知识考试和任职法律知识考试制度;国家工作人员年度法律知识考试参考率、合格率100%。 | 提供相关文件、活动图片等。 | 政治部、研究室 | 年度工作 | |
10.严格落实领导干部年度述法制度。 | 提供相关文件、活动总结、图片等。 | 政治部 | 年度工作 | |
11.组织本单位本部门人员学习《宪法》、《民法典》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《人民法院组织法》、《法官法》、《国家赔偿法》、《全国人大常委会关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》及其配套司法解释、《中国共产党政法工作条例》及其配套党内法规等全市年度重点普及法律法规;积极参加“百万网民学法律”知识竞赛等活动。 | 提供相关材料等。 | 各部门 | 年度工作 | |
12.加强本单位本部门法治文化建设,把法治文化广泛融入机关文化、廉政文化建设;结合单位部门行业特点,充分利用办公楼大厅、走廊、服务窗口等公共区域,悬挂、张贴法律名言警句及法治文化作品;设置一块以上法治宣传板块或宣传橱窗。 | 提供相关文件、图片、实物等 | 办公室、督察室、机关党委(机关纪委) | 年度工作 | |
(三)面向服务对象普法 | 13.健全面向当事人的普法制度, 大力宣传《宪法》、《民法典》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《人民法院组织法》、《法官法》、《国家赔偿法》、《全国人大常委会关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》及其配套司法解释、《中国共产党政法工作条例》及其配套党内法规等全市年度重点普及法律法规;完善在司法执法过程中开展实时普法、全程普法、精准普法,把普法贯穿司法、执法和管理服务的全过程、各方面。 | 提供相关文件、图片、实物等。 | 各业务庭室 | 年度工作 |
14.智慧法院建设。全面推进司法、执法公开,建立生效法律文书统一上网和公开查询制度。 | 提供相关文件、图片等。 | 审管办、技术处 | 年度工作 | |
15.健全完善司法公开制度机制体系,拓展司法公开的广度和深度。推行执法人员信息、执法流程和执法结果公开。 | 提供相关文件、公开目录、图片等。 | 立案庭、执行局、审管办、法警支队 | 年度工作 | |
16.建立司法、执法案例整理编辑制度和典型案例发布制度。 | 提供相关文件、案例材料等。 | 研究室 | 年度工作 | |
(四)面向社会公众普法 | 17.建立法官以案释法制度;大力开展以案释法工作,面向社会公众宣传普及相关法律法规,解答相关法律问题。 | 提供相关文件、活动情况、图片等。 | 各业务庭室 | 年度工作 |
18.单位门户网站、官方微信公众号、抖音短视频推送普法专题信息;设置以案释法栏目;定期发布普法宣传内容和“以案释法”案例。 | 提供相关文件、材料、图片等。 | 研究室 各业务庭室 | 年度工作 | |
19.深入开展民法典宣传活动。 | 提供文件、活动图片等。 | 民一庭、民二庭、民三庭 | 年度工作 | |
20.大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险的法律法规,加大知识产权保护、科技成果转发、破产制度、涉外等法律法规传播力度,着力优化法治化营商环境。积极开展“百名法官进百企”等扶企助企主题活动。 | 提供文件、活动图片等。 | 各业务庭室 | 年度工作 | |
21.大力宣传总体国家安全观和保密法、国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法以及反邪教法律法规,组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动,推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。围绕生态文明建设、食品药品安全、扫黑除恶、毒品预防、电信诈骗、非法集资、未成年人保护、防治家庭暴力、个人信息保护、疫情防控等人民群众关心的问题,开展经常性法治宣传教育,依法保障社会稳定和人民安宁。针对青少年等重点人群开展模拟法庭,旁听庭审等活动。 | 提供文件、活动图片等。 | 办公室、刑一庭、刑二庭、少年庭、民一庭 | 年度工作 | |
22.结合“12.4”国家宪法日、宪法宣传周、法律施行日和重大节日,有计划有组织地开展法治宣传活动。 | 提供相关文件、活动总结、图片等。 | 研究室、 各业务庭室 | 年度工作 | |
23.制作并投放普法公益广告;利用本单位办公场所或临街围挡等社会媒介和窗口宣传普及相关法律法规。 | 提供相关文件、图片等。 | 办公室 | 年度工作 | |
24.深入开展“法律六进”活动;积极参与农村法律明白人“三个一”培养工程;推进法治乡村建设。 | 提供相关文件、活动总结、图片等。 | 各部门 | 年度工作 | |
(五)全民守法情况 | 25.领导班子成员未受到党纪政务处分。 | 提供相关文件、数据。 | 督察室 | 年度工作 |
26.系统内未发生进京非接待场所涉访人员登记通报、大规模集体上访、因信访问题引发的极端恶性实践等情况。 | 提供相关文件、数据。 | 立案庭 | 年度工作 | |
(六)行政机关依法行政情况 | 27.行政机关负责人带头出庭应诉情况。 | 提供相关文件、数据。 | 行政庭 | 年度工作 |
(七)创新加分项目 | 28.本部门普法工作有关经验做法得到中央领导、省部级领导或市级领导批示肯定,在全国性、省级或市级会议作交流发言等情况。 | 提供相关文件、批示,活动总结、图片等。 | 各部门 | 年度工作 |