为深入实现纠纷多元化解、案件繁简分流,促进快立、快审、快结,近年来,江西省新余市两级法院围绕“强化全流程集成效应”这一中心理念,聚焦“分调裁审”机制创新运用,全力构建立体化、多元化、精细化的诉讼程序体系,推动司法服务与执法办案质效一体提升。
向前延伸以分促治
“案件分流,不能仅仅把它当作一个工作流程,而要深入挖掘社会信息,充分发挥前哨作用。”新余市中级人民法院立案庭庭长钟永洪说道。
针对案件分流中发现的社会纠纷发展态势,新余法院相关工作人员根据不同案件类型进行专门性研判预处,提出诉源治理细化举措。近期以来,尤其是围绕乡村振兴要求,针对山林承包、权属、相邻等纠纷多发趋势,依托“法律明白人”工程,全市法院选派50余名优秀青年干警成立法律顾问团,实行一村一法律顾问,定点投放优质法律资源,逐一结对帮扶,对症下药,精准普法,全力化纠纷于萌芽、止矛盾于未发。
截至目前,法律顾问团已共解答村民相关法律咨询400余人次,帮助建立健全村民理事会17个。截至11月底,新余中院民商事案件较2019年同期下降23.03%,下降幅度居全省中、基层法院第一。
横向联动合力共调
“感谢调解员的耐心讲解,这件事的道理我们终于搞清楚了。”近日,一起继承纠纷案件当事人这样说道。
在案件分流过程中,新余法院根据具体案情,积极引导当事人进行多元调解,实现诉调无缝对接,有效实现矛盾纠纷的削峰减洪、层级滤化。
与此同时,全方位引入第三方解纷力量,积极与市委政法委、卫计委及医院深化协作,对接仲裁委员会、医疗纠纷人民调解委员会、交通事故调解委员会,对所有纠纷在立案前均统一由行业组织进行诉前调解。
新余中院成立由退休法官、心理学专家、人民陪审员、律师等组成的驻院诉前调解专业化团队。截至11月底,新余中院诉前调解案件170件,占一审民商事案件75.78%,其中驻院调解员调解案件81件,调解成功率达100%,履行完毕率达100%。
纵深发力精审精研
“速裁的‘速’不仅仅是指办案结案快,而是应该在‘速’的基础上,发挥更好的综合成效。”新余中院速裁法官蒋欢说。
如何将简案速裁的“速”与“六稳”“六保”等重点工作任务要求有机结合起来,催生“乘数效应”,一直是新余中院速裁机制探索的一个重要方向。为此,新余中院成立2个速裁团队,例如对基本事实清楚、法律关系简单但涉案企业资金紧张的商事案件,依法加快审结速度,二审平均审限保持在5天以内。
同时,秉持和衷共济、共赢发展的理念,对可促成调解的经济纠纷,努力推动双方达成共识、快速履行。截至11月底,新余中院2个速裁团队共审结全院48.6%民事案件,一审案件调撤率达77%,审结率、服判息诉率均为100%。
在前端大批量简案消化后,对后端繁案也具备了进一步精细审理、转化运用的充足基础。围绕一系列“骨头案”,新余法院后端审判团队立足审判、超越审判,向要点钻研,朝根子发力,力求实现审理一批、总结一批、优化一批,不断强化类案审判规范水平,切实完善纠纷化解全链机制。
对于民事发改案件,不定期召开全市法院评析交流座谈会,由承办人对案件作汇总剖析,并就发改原因及相关法律适用问题进行深入交流,深化认识,统一标准。
对于涉群体性房地产等专门性案件类型,组织全市法院相关审判团队召开专题研讨会,就开发商逾期办证的证明标准、违约金起算点、违约金标准、办证期限顺延合法理由及逾期交房、逾期办证双重违约的处理等相关疑难问题达成共识并形成纪要,为全市法院类案裁判提供统一指引。
正是在这样化解流程纵横联动、诉讼元素高效聚集的整体布局下,新余法院依托“分调裁审”机制,执法办案各项工作均取得长足进步。截至11月底,新余中院5项审判质效核心指标位居全省法院首位。