《收养法》第4条规定，下列不满14周岁的未成年人可以被收养：
（1）丧失父母的孤儿。何谓孤儿？按照我国民政部在《关于办理收养登记中严格区分孤儿与查找不到生父母的弃婴的通知》（1992年8月11日）中所作的解释，孤儿系指其父母死亡或人民法院宣告其父母死亡的不满14周岁的未成年人。
（2）查找不到生父母的弃婴和儿童。这里所说的查找不到生父母的弃婴和儿童，是指被父母遗弃的初生儿和其他未满14周岁的未成年人。遗弃婴儿和儿童的，一般为生父母，也可能是养父母。作为被收养人的弃婴和儿童，应以其父母查找不到为必要条件。
（3）生父母有特殊困难无力抚养的子女。生父母有无特殊困难，是否无力抚养？这方面的具体情形在法律中是不可能一一列举的，只能根据当事人的具体情况来认定。一般说来，如父母出于无经济负担能力、患有严重疾病、丧失民事行为能力等原因，以致无法或不宜抚育子女，均可视为有特殊困难，无力抚养。