基层政府要尽快整治农村“建房乱”现象
——2017春节回乡调研报告
作者:黄艳君 发布时间:2017-02-07 08:27:13
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有钱没钱,回家过年。回家过年是所有中国人的情节,因此,到了春节有的城市变成了空城,农村则打破了往日的宁静,取而代之的是热闹与繁杂。春节不仅是家人团圆的时刻,更是许多农村人办喜事做喜酒的时节,结婚、生子、做寿一般都在春节办,因此每年的这个时候就是农村人大把往外花钱的时刻。虽然,连农村人也都感觉到如今的春节年味已不再,然而回乡的迫切却依旧。笔者也不例外,每年春节放假前就蠢蠢欲动,心早已经飞回家。然而,回家的感受却往往不尽如人意。农村到处高楼林立,却已然找不到家的感觉。农村建房乱已然成为制约农村发展的一大瓶颈。
一方面,违法多建多占现象突出。有的人家仗着有钱,尚在襁褓中的儿孙的房子都已经建好了,总之是有几个儿子就得有几栋房子,有几个孙子就得有几栋房子,而不是一户一宅。比如,我老家村里有一个村民有两个孙子,他们家已经有一栋老房子,现在住的是几年前建的新房,如今又在村旁的池塘填好了一块地准备建房,而且他们在城里还买了一套房子。而家庭条件差的村民,有的仍然住在前不遮风后不挡雨的木头老房子里,根本没有钱去建新房,只能眼睁睁地看着那些人多建多占多得。
一方面,对村容村貌的毁坏严重。农村新建的房子不是建在田里,就是把村边的池塘填了,或把村旁的小山丘平了,总之就是很少拆自家老房子的。在他们心目中拆老房子的人就是没用的人。于是,小时候游泳的池塘变成了真正的小水塘,小时候玩过的山丘已经变得面目疮痍。走到哪里,都建满了房子。有的房子更是见逢插针样立着。于是有人感叹:农村的地也很紧张啊!
一方面,毁坏了大量农田,空置了大量宅基地。很多村民建房总喜欢挨着公路建,公路旁边最好的农田都被毁了。相邻的村子也快连起来了。公路也变狭窄了。虽然很多人家建了一幢又建一幢,然而对以前的老房子也要霸占着,当然也没有人管,因此一直在那空着。去年笔者写的返乡报告提到,有的老房子干脆就把顶给掀了,在里面种上菜,长势也挺喜人,真亏得这家房子的主人还算勤快。总之,在我的家乡那个小村子当然还有其他很多村子,早已经形成了两个村:新村和老村(空心村)。
从中央到地方,近年来一直在呼吁并出台新规,明令“一户一宅”,且有的出台了具体的实施办法。然而,在我的家乡,有钱的仍在一直建,一户几宅的现象到处可见。毁田、毁林、毁塘的现象极为突出,不及时遏制,对农村生态环境以及村容村貌的损害显而易见,对农村的发展极为不利,这也与中央多年来一直强调重视农村发展的要求相违背。
造成这种问题突出的主要原因之一是:基层政府没有主动介入,村民没有主心骨。
其实,村民们都知道,老村的地才是宜居的好地啊,那都是老祖宗择地而居留下的风水宝地。然而在现在的农村集体组织软弱涣散,很多村组干部也是素质低下,早已经没有凝聚力和号召力,如果仅靠村民自治,这个问题根本得不到解决。需要县、乡等基层政府积极介入,主持规划,否则农村的空心村将长期存在,需要建房的人又会去打农田或池塘或山丘的主意。因为村民没有人会主动拆自己的老房子,反正大家都是多占多得,建了就是占了,有钱不建就是傻子。
其实,很多村民也在等待,他们在等待政府出手,把农村的“空心村”规划整治成“新农村”。因为,他们还知道,拆旧建新不但能省一大笔钱,还能拿一笔补贴,可是如果只有一户拆,其余的不拆,那么空心村的脏、乱、差仍将存在。因此,笔者在此呼吁:基层政府要尽快对农村建房乱的现象引起重视,尽快规划整治,别让村民等久了、等凉了!