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为有源头活水来——新余中院学习型法院建设纪实
作者:新余市中级人民法院 邓俊明  发布时间:2015-02-04 08:40:47 打印 字号: | |
  近年来,新余中院紧紧围绕“让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义”,坚持公正司法主旋律,以创建学习型法院为抓手,着力打造特色法院文化,用制度规范学习,用载体丰富学习,用培训保障学习;以先进理念引导学习,营造浓厚学习氛围,闯出一片公正司法新天地,为推动该院审判执行工作全面健康发展注入源源不断的新动力。

           完善党组学习制度 发挥领导表率作用

  学习是文明传承之本,单位进步之源,该院党组书记、院长熊春安如是说。自2013年新余中院新一届领导班子组建后,该院党组班子高度重视学习工作,虽然没有制定细致具体的“学习型法院”创建实施方案,但该院党组坚持少一些表面口号,多一些务实行动,自觉将党组学习分解到班子成员自学、党组理论学习中心组会议集体学等实际学习行动中。该院党组一班人认为,法院的根本是坚持公正司法,而要确保公正司法,必须坚持建设一个坚强有力、团结协作的领导班子,打造一支高素质的审判队伍。强化学习,坚持学习正是造就高素质审判队伍的不二法门。为发挥领导班子的表率示范作用,创建学习型法院领导班子,该院坚持完善党组理论中心组学习制度。该院领导班子从坚持正确的政治方向、始终与党中央保持高度一致的高度出发,进一步加强党组中心组学习,不断学习政治理论、法律和审判业务知识,不断增强领导班子政治意识、大局意识、责任意识,提高了班子成员的协调能力、决策能力、领导能力。根据该院党组中心组学习制度,每季度安排了一次不少于1天的集中学习,每名班子成员必须参加学习,并做好笔记。

  该院党组每年精心选定学习主题,每月制定详细的学习计划,布置专题调研任务,组织开展各类学习交流活动;严格党组中心组学习考勤制度,确保人员、时间、内容、效果四落实;扩大党组中心组学习制等方法拓展学习方式多元化,以求学习效果最大化。

  丰富学习活动载体 构筑多元学习平台

  新余中院一方面注重培养学习氛围,将学习内化在法官的日常工作中,另一方面强调打造精品活动,突出法院特色,不断强化教育培训和岗位练兵,队伍的知识结构不断优化,推动了法院各项工作在科学发展中不断实现新跨越。

  一是努力打造科学的学习理念,培养法官尊重学习、渴求发展的价值取向,营造了学有所比、学有所赶、学有所超的学习氛围。该院以“建设学习型庭室”为载体,结合学习研讨、法官教法官每月一课讲堂、法学名家讲坛、业务培训等一体化学习机制,充分运用工作简报、廉政短信、宣传板报、局域网络等各种宣传手段,掀起了全院干警新一轮的学习热潮。以党的群众路线教育实践活动为载体,围绕“整治六难三案 加强司法为民公正司法”的主题,以解决目前在审执工作中发现的问题为目标,通过召开全院干警大会、案例分析等方式进行了深入的学习培训。该院还组织了“五四”青年法官座谈会,并邀请省法院和高校专家学者、上级法院法官进行学习讲座,把法官们引入课堂。

  二是开展调研活动。以调查研究为基础,在全院形成大调研的格局,号召全体人员人人参与调研,并就审判操作、法律思想、制度管理、案例评析等各方面内容组织调研和探讨,并注重调研成果转化。端正法官对调研工作的态度,提高法官对调研工作的认识,使之用务实的精神搞调研,进一步增强调研的应用性,更好地为审判工作服务。通过大兴调查研究之风,造就一批有思想、善观察、勤思考的法官,变经验决策为科学决策,从而走出“一半审判 一半调研”的法院审判新路子,最终形成学风浓、正气盛、事业兴的良好局面。该院通过邀请上级法院领导和专家学者进行业务讲座、案例评析,拓宽干警视野、提高理论水平;开展业务交流和疑难案件研讨活动;制定了《新余市中级人民法院司法宣传、调研奖励暂行办法》,大力鼓励干警撰写案例、学术论文、调研文章和宣传稿件;创办了《法院信息》、《调查与研究》、《新余法院网》等载体,成为干警展现精神风采、发表文章的重要阵地和对外宣传、交流的窗口。

  三是开展读书活动。该院要求全院法官在业余时间集中精力读书学习,钻研法律,追求学问,不虚度时光,不贪图玩乐。该院以开展法院文化建设为契机和抓手,组建了读书兴趣小组,引导干警博览群书,精读法学理论和审判业务书,并适时开展读书心得交流活动,以求共同进步。该院投入巨资建立了法院图书阅览室,有涵盖法律、政治、文学等图书1600余册,极大地丰富了干警业余文化生活。

  保障培训深造基石 建立长效学习机制

  建立和完善岗位培训体系。结合法官管理体制改革和上级法院的培训安排,新余中院每年年初制定岗位培训计划,建立法官、法官助理、执行员、书记员、司法警察和其他行政后勤人员的岗位分类培训体系,从立案接待文明用语到审判庭审驾驭方法,从书记员庭审笔录水平到法官文书制作水平,从法警的体能素质到书记员的电脑操作技能,全院每个岗位、每个人的业务素质培训都纳入全院的培训方案,并落实相应的经费保障措施,确保全体人员通过岗位培训完成知识与技能的更新。

  深化学历提升。在法官已普遍参加专升本学习和获得法学本科以上学历的情况下,组织深层次的学历教育,建立和完善在职深造机制,对攻读在职法律硕士等高层次学历的法官,从学费报销、学习时间等方面予以支持和保障,尽量为法官创造良好的学习条件,确保他们在知识体系上获得深层次的提高。

  10多年来,新余中院历任党组,都非常重视干警的业务培训教育,除按要求选送人员参加上级的各种培训外,还运用年度责任目标考核、案件质量评查、疑难案件讨论、撰写学术论文等等多种手段推动业务学习、培训教育成为干警的自觉行为,“使全院干警工作学习化,学习生活化。

  抓学习、强素质是提高效率、确保公正的必由之路,新余中院以建设学习型法院的理念为指引,“学习工作化、工作学习化”的局面正在形成,广大法官干警的学习积极性、主动性被充分激发出来,使学习真正成为一种自觉行为,“讲学习、比能力、争先进”的现象蔚然成风,新余中院呈现收案数上升,案件合格率上升,调解结案率上升;上诉或上诉改判数下降,存在瑕疵的案件比例下降,涉诉信访案件数下降,“三升三降”的良好局面;为开创新余中院工作新局面提供了强有力的文化支持和智力保障,为全市经济社会又好又快发展提供了坚强有力的司法保障。 
责任编辑:新余市中级人民法院 研究室