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创新理念能动司法 扎根基层服务群众
——分宜县法院行政审判服务基层工作侧记
作者:分宜县法院 黄婷  发布时间:2014-07-25 14:47:22 打印 字号: | |
  新余法院网讯 近年来,分宜县人民法院始终牢记 “为大局服务、为人民司法”的工作主题,扎根基层,服务群众,稳步提升行政审判工作水平。通过审判理念机制创新,妥善化解“官”、“民”矛盾,及时维护群众合法权益,为区域社会稳定提供强有力的司法服务。

            注重行政协调 及时为民解忧

  该院积极构建行政案件协调化解机制,对群众诉求启动24小时反应机制,通过电话约访、带案下访等形式,实地倾听群众诉求,准确把握矛盾根源,注重做好与各级党政职能部门沟通协调工作,多方协作,最大限度地维护好群众合法权益,坚决避免“马拉松式”的行政诉讼的出现,不断提升行政审判工作绩效,力争让每一个人感受到公正司法的温暖。

  年过六旬的张老汉是分宜县某养殖场的门卫。2011年8月28日,其在被场领导安排拔除大门口两旁杂草时,草根带起的泥沙进入眼中,致右眼受伤,后经县劳动行政部门依法认定为工伤。然而,该养殖场对工伤认定不服,遂以县劳动行政部门为被告,以张老汉为第三人向法院提起行政诉讼,要求撤销该工伤认定决定。该院依法受理后,立即组成合议庭对本案展开全面审查。为使该案尽快定纷止争、彻底消除劳资双方的矛盾,承办法官多次前往养殖场进行沟通协调,在办公室约谈双方当事人,通过摆事实、讲道理、明法条等方式,促使养殖场积极履行工伤保险条例规定的义务,使得处于弱势地位的张老汉能够及时得到赔偿款。经过半个多月的全力协调,张老汉与某养殖场终于达成一致意见,由养殖场一次性给付70000元现金给张老汉,该起工伤纠纷就此了结。拿过70000元赔偿款的张老汉感激不已,劳资双方均露出了感激的微笑,彻底佩服承办法官认真负责的工作劲头。

              妥执非诉案件,维护辖区稳定

  该院始终保持好与行政机关的沟通与协调,通过构筑县、乡(镇)、村三级非诉执行网络,以充分发挥各自的地缘优势,从而合理配置执行资源,共同应对非诉执行难题。尤其是对那些“钉子案”共同商讨对策,坚持强制执行与说服教育相结合,做到教育到位、宣传到位,使当事人明辩情理法理,从而心悦诚服,最大限度地提高执行工作效率。近三年来,该院共受理非诉执行案件591件,开展联合执法近100次,开展集中执行67次,执结案件527件,非诉案件执结率达89.17%。

             创新服务措施,助推依法行政

  该院首创“法律诊所”,积极打造“法律讲堂”,为行政机关依法行政“把脉”。通过“现场诊断”、“电话诊断”、“网上诊断”等工作平台,为行政机关履行工作职能提供法律咨询服务,解答各种法律问题和执法难题,及时建议行政机关纠正不当行政行为。同时,还应行政机关邀请,将“法律讲堂”搬进各行政机关,帮助其行政执法人员准确理解和适用行政法律法规,引导其规范执法,尽可能避免因程序违法引发行政相对人对抗事件的发生,及时为行政执法机关依法行政“祛病”。自“法律诊所”和“流动法律讲堂”成立以来,该院共接诊60余次,出诊42次,应邀在6个县直机关和11个乡镇讲课16次,及时有效地帮助行政机关准确适用行政法律法规。

  同时,该院根据案件审理情况和非诉案件执行情况,准确捕捉行政机关依法行政的不足,三年来,共向计生等多个行政机关发送行政司法建议20条,均引起相关单位的高度重视,并就司法建议中所反映的问题,制定和落实了整改措施。

  另外,该院高度重视行政首长出庭应诉工作,通过庭前送达行政首长出庭应诉通知书,提醒各行政机关负责人及时应诉,回应群众诉求。2013年度,我庭开庭审理的10件行政案件中,行政首长出庭应诉的有9件,行政首长出庭应诉率达90%。上述举措既提升了行政机关依法行政水平,又提升了群众对行政机关规范化执法的安全感满意度,极大地缓和了“官”与“民”的对立情绪,进一步促进地区社会稳定,获得辖区内行政机关和群众的一致好评。
责任编辑:新余市中级法院 研究室