近日,市人力资源社会保障局出台《新余市全程医疗保险监督服务管理办法》，标志着我市率先建立医疗保险全程监督管理服务制度。这是我市人社部门率先在全国实行医疗保险精细化管理的一项新尝试,也是着力解决群众看病难、看病贵问题的一项新举措，得到了省人社厅的高度肯定，拟在全省范围内推广。

　　作为具体承担医疗保险监督服务管理职能的市医保局，通过在市人民医院为期两年的试点后发现，该制度不仅有效降低了人均医保费用，而且受到了参保患者和定点医疗机构的广泛欢迎。实践证明，该制度的实行，不仅提高了医疗保险经办机构的服务水平和定点医疗机构的医疗服务质量，更让参保患者救命的钱花在了“刀刃”上，从而有效提升了患者和定点医疗机构的满意度。　　

　　此前我市一直实行的是“事后医疗保险监督方式”，即参保患者住院期间发生的医保费用在出院时，由医疗保险经办机构审核并扣减不合理费用。这种做法对定点医院来说较为“死板”，院方可能因为担心医疗保险基金总额控制指标超标而推诿患者，甚至将达不到出院标准的患者强制出院；对参保住院患者而言则难以“明明白白消费”，往往以为“医保全买单”而错误选择使用昂贵特殊医用材料、限制性使用药品、特殊检查或自费项目，最终增加患者费用负担；对医疗保险经办机构而言，则增加了医疗保险基金的不合理支出，从而难以保障医疗保险基金的有效使用和风险防范。

　　“全程医疗保险监督服务制度”则将医疗保险监督行为前移，更加注重“服务”、“以人为本”，从参保患者住院时就对身份核实、入院指征、医疗行为、检查用药、出院结算等住院过程进行全程监督服务。例如，对在院参保患者诊疗实施网上系统监控和定期查房监控，杜绝小病大养、挂床住院、过度使用抗生素、滥用辅助药品等违规医疗行为；对特殊慢性病患者门诊用药、检查等进行审核，杜绝搭车开药，开与慢性病种无关的药品及进行无关检查行为；依据“阳光医药”网上监察系统反映的信息，对每月出示红黄牌的医护人员实行重点跟踪。此服务由医疗保险经办机构与签约承办大病商业保险公司专业服务一体化联合协同方式统一开展。监督服务方式包括设置医疗保险监督服务窗口、分片包干代表巡查、人社网站监管、12333热线举报投诉和群众监督。

　　阳光医疗暖人心

　　文　言

　　单程变全程、事后变事前、暗箱变公开，我市人社部门率先推出全程医疗保险监督服务管理办法，无疑是针对医疗保险沉疴痼疾开出的一剂妙药良方，是一项有利于患者、医院、医疗保险经办机构、大病商业保险公司的四赢之举。

　　长期以来，看病贵一直为广大患者所诟病。“医保全买单”背后隐藏的是乱开药、乱消费、乱支出，不仅为患者增加了经济负担，也难以保障医疗保险基金有效使用和风险防范，同时助长了医疗行业不正之风。以监管服务前置为特征的“全程医疗保险监督服务制度”的建立，进一步强化了我市定点医疗机构医疗保险管理手段，健全了我市医疗保险基金有效使用和风险防范机制，提高了我市医疗保险便民服务的水平，必将推动全市医疗保险定点医院监督服务管理水平上新台阶。

　　改革是发展的无穷动力。党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标、总方向，我市提出了打造全省改革创新先行先试试验区的奋斗目标。愿各地各行业广泛凝聚共识、形成改革合力，“摸着石头过河”，不断解放思想、勇于探索、改革创新，破除各方面体制机制的弊端，不断开创改革发展的新局面，开拓执政为民的新境界。