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和谐能动司法三重奏
——新余中院创新跨越发展纪实
作者:新余市中级人民法院 袁子禄  发布时间:2012-09-20 09:18:24 打印 字号: | |
  新余中院位于国家新能源科技示范城--江西省新余市。今年以来,该院着眼经济社会发展新形势,紧扣“为大局服务、为人民司法”的工作主题,坚持理念创新,积极探索实践,实现工作新发展、新突破,先后被授予全省人民满意政法单位、省第十二届文明单位等荣誉称号, 全省公众安全感和满意度测评排名保持全省前三,今年上半年又位居第一。

             给力服务:创新思路谋大局

  ——主动融入发展大局。思路决定出路。为推动自身科学发展,提升服务发展水平,新余中院自我加压,审时度势,提出建设“全省一流法院”的工作目标,从司法理念、执法办案等各个方面明确具体要求,指导全市法院及时调整工作部署,依法审理投资、金融、商贸、物流、消费等纠纷案件,全力保障和服务转方式、调结构宏观经济政策的有效实施。在审理赣州银行新余分行与浙江裕顺实业有限公司等四起涉案标的达1.6亿元的票据纠纷案件中,该院灵活运用司法手段,采取立案保全等措施,成功化解当事人之间的矛盾。妥善审理涉光伏、太阳能企业纠纷案件,帮助困难企业渡过难关。在处理原告上海汉虹国际贸易有限公司外高桥保税物流园区分公司、上海汉虹精密机械有限公司分别诉被告江西赛维LDK太阳能高科技有限公司的买卖合同纠纷案中,该院本着尽可能维护企业正常生产经营的原则,与双方当事人反复协商,寻求最佳调解方案,最终为被告挽回经济损失368000元美金。针对国企改革中出现的新情况、新问题,该院主动帮助企业理顺改制、兼并重组中的法律关系,召开助推国企改革、规范破产案件审理座谈会,妥善审理破产案件。在审理江西第二化肥厂、新余纺织厂破产案件中,为确保1000余名职工的基本养老保险费、基本医疗保险费,该院果断依法裁定解除有关债权人的优先权、抵销权,将相关资产变价1300多万元,优先用于企业职工安置,保障企业改革顺利进行。

  ——积极延伸司法职能。在依法处理纠纷的同时,该院加强司法对策研究,及时出台《关于积极服务和谐富裕文明新余建设的实施意见》、《关于加强与市工商业联合会工作联系的意见》等司法文件,主动与企业、金融机构、工商联进行沟通联系,先后组织召开企业法律事务座谈会、律师座谈会、人民法院服务民营企业座谈会、金融安全与司法应对座谈会,共同分析研究企业发展中遇到的困难和挑战,支持和服务中小企业发展,同时开展生态环境和知识产权司法保护、民间借贷、小额速裁、行政审判等专项调研活动,积极为党委决策提供司法建议。该院的服务意见、工作汇报及知识产权、行政审判调研报告多次被市委、市政府主要领导批转;市委书记、市长、市人大常委会主任等专程到法院视察调研工作,对该院服务大局举措给予了高度评价。

             着力监督:创新管理促公正

  ——分类分级实行精、细、优管理。新余中院以开展“审判管理年”和“两评查”活动为契机,围绕审务、政务、事务管理,抓好规章制度的修订完善,制定《关于加强审判、执行案件监督管理的若干规定》、《审判流程信息化管理办法》等系列规定,对立案、审判、执行等各个环节实行动态监控和程序监督,有效加强管理,提高案件质量。同时,加大考核奖惩力度,制定《二○一二年全市法院重点工作任务分解方案》和《工作(司法)绩效考评办法》,各部门制定相应的二级分解方案和对干警的二级考评办法,切实将任务和责任落实到人,力促各项工作精、细、优。

  ——全力打造信息化管理平台。该院充分运用信息化建设成果,依托网络信息技术,将庭审活动、司法政务事务等纳入数字化管理,做到庭审活动100%全程同步录音录像,并在全省率先开展了远程提讯和远程视频庭审。今年上半年,该院共审结各类诉讼案件364件,审结率达84.78%,同比分别上升3.8和6.3个百分点,办案效率有了明显提高。7月份,该院在全省首次利用远程视频协助香港高等法院审理一起公司清盘案件,受到了各大媒体的关注和好评。

  ——拓宽队伍建设载体。该院牢牢把握队伍建设这个根本,以增强司法能力为基本点,以提高拒腐能力为关键点,以丰富精神文化为突破点,不断加强法院队伍建设。今年以来,该院先后通过举办法官教法官“每月一课”、邀请法学名家授课、组织干警赴井冈山等地接受革命传统教育、成立摄影书法兴趣小组等方式,有针对性地提高干警的政治素质和业务能力。加大廉政教育和监督力度,推行案前询问制度,对审判执行程序中发现的违法违纪苗头性、倾向性问题,主动询问、善意提醒,事先预防,确保零违法违纪。8月份,该院组织干警来到高安市赣西监狱,现场接受警示教育,进一步强化了政法干警核心价值观,获得了良好效果。

亲力为民:创新举措护民生

  ——深入基层走访联系群众。开展下基层大走访活动,选派2名干警担任乡镇群众工作特派员,100余名干警联系10个村委1500余户村民,定期深入乡镇、农村、社区开展帮扶工作,排查不稳定因素,收集掌握社情民意,参与调处各类突出矛盾,为群众排忧解难。坚持送法进农村、进学校、进社区、进企业“四进活动”,为广大群众提供法制宣传和法律服务,做好释疑解惑和教育疏导工作。开通院长信箱,建立新闻发布和法院开放日制度,进一步畅通民意沟通渠道。今年以来,共举办全市两级法院联合法律服务活动3场,解答群众咨询400余人次,发放法制宣传资料1000余份,现场化解矛盾纠纷130余件。

  ——探索建立破解执行难长效机制。以清理执行积案活动为契机,加大执行力度,积极争取上级支持,市人大常委会通过《关于进一步加强人民法院执行工作的决定》,这是江西第一部专门就法院执行工作出台的地方性法规;市委政法委下发《关于开展涉党政机关执行积案专项清理活动的实施意见》。推进执行信息系统与社会征信系统的对接,建立与银行、工商等部门的数据共享与协作机制,为法院执行工作创造良好条件。今年上半年,共梳理执行积案174件,执结146件,执结率达83.91%,有效维护胜诉当事人的合法权益;今年春节期间,开展了涉农民工工资案件执行专项活动,为农民工追缴工资款106.36万元。

  ——集中化解信访矛盾。采取带案下访、主动约访、集中接访、领导包案等方式,集中化解难度大、久拖未决的信访案件。注重源头治理,将判前调处、判后答疑、首问负责、文明接访等制度和措施融入到审判、执行全过程,将信访工作渗透到办案各个环节,做好案件信访风险等级评估和风险提示,积极预防涉诉信访案件的发生。今年以来,该院共对340件案件开展了信访评估,发现并消除信访苗头96个;1至6月的来信来访数同比下降75%;在今年5月份全省法院立案信访工作会议上,该院作了信访工作经验介绍。
责任编辑:新余市中级人民法院 研究室