政法干警核心价值观——基于行政审判法官的认知和解读
作者:新余市中级人民法院 邓俊明 发布时间:2012-07-05 00:28:49
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以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育是中央政法委在全国政法系统部署的重大主题教育实践活动。政法干警核心价值观是社会主义核心价值体系在政法领域的集中体现,是中国特色社会主义法治文化的核心内容,是保证政法干警沿着正确的中国特色社会主义道路前进的核心价值观,具有强烈的现实意义和深刻的时代意义。什么是政法干警核心价值观,如何理解和践履是每一位政法干警必须要回答的理论课题和实践性作业。作为一名行政审判法官,笔者以为深入学习和贯彻政法干警核心价值观就是要在思想上认同,在理论上共鸣,在实践中运用。
思想上的认同是开展学习和贯彻政法干警核心价值观的前提与基础。一个理论能否在情感上产生认同,首先在于主观的深刻意识与思想上的转变。即我们要认同一个理论,必须在转变思想和理念,并从情感上加以信任、信仰。而政法干警核心价值观的学习与实践亦是如此。政法干警核心价值观的学习与实践是党中央对政法工作作出的重大部署,是指导我国政法工作如何开展的重要理论武器和精神食粮。我们必须坚定不移地坚持党的领导,具体体现在司法领域便是紧紧追随党的脚步,及时调整自己的司法理念并尽可能实现与党的精神的同步和一致。思想上的认同要求我们摒弃、扬弃那些过时的司法理念,及时吸收党的最新政法工作理论和精神,并内化于心。具体到行政审判的工作领域就是要在政治上与党中央保持高度的一致,及时学习党的最新执政理念与思想理论,以不断适应高标准、严要求的行政审判工作。在行政审判工作领域,贯彻政法干警核心价值观理念,要求我们坚持有案必立,积极保护当事人的合法权益,同时亦必须树立公正的理念,监督和纠正行政机关的违法行政行为,对行政机关的合法行政行为加以维护和支持。即在案件受理和裁判的过程中对当事人双方不偏不倚,公正裁判,以实现保护当事人合法权益与支持行政机关依法行政的有机统一。在廉洁则是确保在行政审判的过程中不轻易接受当事人的请吃送礼,努力做到不拿当事人一根烟,不吃当事人一顿饭。廉洁是司法的生命所在和公信力所系,亦是公正的关键性保障。因此在行政审判中必须改进工作作风,严守廉洁的底限,不断提升和完善自我。
理论上的共鸣是开展学习和贯彻政法干警核心价值观的关键与保障。从理论上看,以“忠诚、为民、公正和廉洁”为主要内容的八字政法干警核心价值观是对我国司法经验的总结和应对日益变化发展的司法形势所作的理论回应。随着我国法治社会的逐步建成,公民的法律素养和维权意识不断增强,随之而来的是人民法院收案压力的直线上升,人民群众对司法期待值的逐步攀升。人民群众对司法有了更多的要求和更高的期望,必然要求行政审判法官更加公正裁判,清正廉洁,一心司法为民。而八字价值观正是吸收了以往核心价值观的理论精华并回应了日益变化发展的社会形势。因此从理论上而言,政法干警核心价值观无疑是系统的、与时俱进的,足以适应当前的政法工作形势。在理论上产生共鸣的前提是这个理论具有完整、严密的逻辑结构,其次是其回应了当前的工作实际和社会生活。而这两点,八字价值观都做到了,因此长期处在政法工作一线的行政审判法官在理论上产生应有的共鸣也就自然是水到渠成的事情了。在理论上共鸣有助于我们从理论上重新解读政法干警核心价值观的丰富内涵,在实践运用中做到自觉运用。作为一名行政审判法官,理论上的共鸣不当停留在欣赏的层次,而是结合审判工作的实践加以体会和揣摩。比如我们在具体的行政审判工作中,我们如何能够去做到对党的忠诚,对公正的追求,对为民的执着。如何在当事人与行政机关之间保持公正的艺术,如何做到在案件审理中坚持党的领导与法官的清廉形象中游刃有余,如何通过案件审理实现对民众权益的有效保护与支持行政机关的依法行政。
实践中的运用是开展学习和贯彻政法干警核心价值观的根本和必然。通过在实践中的运用是深入开展学习和贯彻政法干警核心价值观的根本途径和必由之路。理论的生命和魅力就在于运用到丰富的司法实践去,因为实践赋予了理论生机和活力,因为实践让理论之树常青,因为实践是丰富和发展理论的必由之路。作为一名行政审判法官如何做到学以致用,运用政法干警核心价值观博大精深的理论指导自身的审判实践?这是每一位行政审判法官都将会遇到的困惑和必须要回答的问题。但是,对于每一个不同的法官而言,因为教育背景、社会阅历与知识结构的差异,必然会有不同的理解和认知。但这却并不妨碍我们对政法干警核心价值观的实践。笔者以为,在如何实践应当结合自身的实际情况具体问题具体分析。比如实践不仅应当结合自身的情况,还当结合所处的地域、法院等情况因地制宜、因时制宜。因为当地社会和政府的法治水平,法院的地位与权威都会影响到工作的开展与政法干警核心价值观在实践中的具体运用。比如对于一名初任法官或行政审判的入门新人,实践八字价值观,我们首先要做的是就是研磨法学理论,积淀自身的理论素养,积极参与审判实践,积累更多的司法经验。因为这是我们坚持司法为民的知识基础和技术准备。而对于一名资深法官或业务领导来说,可能实践八字价值观就意味着必须认真权衡各方的理由和价值并进行细致、全面的考量以结合具体的案情实现更加合理的公正。对于一个起诉难、立案难的法官,可能首要着手解决的问题便是如何化解起诉难的难题,让当事人积极行使法律赋予的行政诉讼权利以通过行政诉讼来维护自身的合法权益。而对于一个受案量巨大的法院而言,其实践八字价值观的重心可能主要在促进案件质效的提升,即如何在短时间高效、保质审理好行政案件以为社会提供优质的行政审判服务。因此如何实践政法干警核心价值观应当具体问题具体分析,努力做到因时制宜、因地制宜,尽可能做到为民司法、公正司法。