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建立三项预警机制 做好企业风险防范
——分宜法院实施商事纠纷预警机制侧记
作者:分宜县人民法院 袁铁亚 易明华 林小霞  发布时间:2010-12-06 11:21:46 打印 字号: | |
  分宜法院经过两年多的实践探索,建立了个案应急预警、法律风险预警、债务风险预警三项预警机制,并向180多家企业发出预警提示,对124家企业上门指导,53名法官骨干挂点53家重点企业,帮助72家企业有效避免了诉讼。今年前11个月,共受理商事案件294件,同比下降23.5%,这是分宜法院立足职能,创新社会管理,化解社会矛盾,能动司法深入实践所取得的突出效果。

  如何及时发现突发式集中诉讼,重大案件诉讼和涉企群体性事件苗头?法院及时会同当地党委、政府做好涉案企业的风险防范和稳定工作,共同研究解决债务危机。这是近年来分宜法院探索商事预警机制,参与社会管理创新的一项重点调研课题。该院主要领导将商事预警机制的探索作为一项重要课题,并参与调研,破解企业防范风险难题,通过调研,发现存在四个突出的问题:企业陷入债务危机常常在短时间内突然爆发大量债务诉讼为先导;债务企业内部管理存在漏洞,股东之间缺乏制约甚至纷争不断;部分债权企业缺乏风险防范意识和机制,日常交易手续不规范;与政府信息沟通渠道不通畅,导致错失处置危机事件的最佳时机。

  对此,分宜法院及时研究并出台了商事审判应对债务危机事件的方案,以加强与政府重大案件、集中诉讼案件信息通报,帮助企业从内外两个方面加强日常法律风险防范,提升社会信用度,引导企业重视纠纷解决的法律途径为目的,探索构建商事诉讼预警机制,并作为延伸司法审判职能,参与社会管理,化解社会矛盾的主要工作加以落实。最终,提出了三项预警机制:个案应急预警、法律风险预警、债务风险预警。

  今年9月,分宜法院与县工商联手建立商事纠纷诉调对接、商事诉讼预警信息发布制度,充分发挥工商部门在企业沟通中的优势,利用例会等形式提醒辖区企业防范交易行为不规范等相关风险。

  设立与工商部门的服务联系点。其承担的主要职能为:调处辖区内民营企业之间的简易商事纠纷;接受法院的指导和委托的调解。明确了法院与工商之间建立联动服务机制、信息资源共享机制、涉诉矛盾协同化解机制,形成风险预警的立体格局。仅今年9月至11月,工商调解服务联系点,在法院的指导下,就调解民营企业简易商事纠纷21起,标的额达387万余元,为法院提供涉诉信息18条。
责任编辑:新余市中级人民法院 研究室