驾驶员超载，交警部门依法予以处罚无可非议。然而，据报道，江西乐平的不少司机反映说，该市交警部门不知何故，竟然搞起了罚款包季、包年制。车主只要交1900元可保一个季度不罚款，交8000元就能保证一年不罚款。这种包季、包年制的罚款究竟是交警为自己提供方便，还是为“马路杀手”提供滋生的土壤？（8月17日中广网）

　　处罚套餐羞辱的是谁？在依法治国已经实施了10多年的今天，竟然还有这种落后、野蛮的执法方式，乐平市的处罚套餐在羞辱谁？

　　处罚套餐羞辱的是党与群众鱼水关系。党与群众历来是鱼水情深。坚持亲民、爱民、为民的群众路线是党的一贯优良传统和作风。但乐平市这种依靠处罚套餐野蛮执法的方式严重破坏了党和群众的鱼水情，虽然乐平市这种做法只是个例，但其影响却是巨大的。这种个别地区的恶劣做法，严重败坏了我党的光辉形象，应当受到强烈谴责。乐平交警这种落后的执法方式已经完全背离了我党一直坚持的：“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的群众路线，乐平交警这种怨声载道的做法导致群众与党的关系紧张，割裂了党与群众的鱼水情，给广大交警同志的形象产生了巨大的负面影响。

　　处罚套餐羞辱是有法必依的治国方略。依法治国的前提是有法可依，关键是有法必依。改革开放三十多年来，我国的立法规模已经能够基本满足社会经济发展的需要了，有中国特色社会主义的法律体系已经基本建成。眼下的紧要任务是很多地方有法必要，很多良好的制度被虚化和架空。比如法律和制度均已经明文规定了罚款是收支两条线，但个别地区和干部就是有法不要，有令不从，有禁不止。部分地区依然靠罚款来维持办公经费，通过多收缴罚款来维持机关的巨额福利。这种有法不依的执法应当受到严厉处罚，应当严厉追究相关责任人。看来徒法不足以自行，法律的执行和落实关键还是得依靠一支高素质的执法铁军而不仅仅是制定几部法律。

　　处罚套餐羞辱的是程序正当的基本原则。乐平市对罚款实行“包年收费”的套餐制这种做法严重违反了程序正当的基本原则。程序正当原则要求执法必须严格按照法律程序进行。不知道是哪部法律规定了交警罚款可以包年收费？鄙人孤陋寡闻。在有限的法律阅读范围内还未听说这种执法规定。显然是当地交警部门出台了与行政处罚法等相背离的“土政策”。这不仅仅是对国家立法权的肆意伤害，也是对程序正当原则的严重践踏。即使是“土政策”，相信受过系统法律教育与严格法律培训的乐平市交警若严格依程序正当原则执法也不会出现这种闹剧。而乐平市交警部门这种“土规定”和野蛮的做法与程序正当基本原则无异于南辕北辙。