国家工商行政管理总局颁发的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法 》今天开始正式实施，炒得沸沸扬扬的网店实名制也终于尘埃落定。网店实名制是网络实名制的重要组成部分，是推进网络实名制的必然要求，网店实名制不仅是工商、质检部门加强执法、严格管理的重要举措，更是对中国迅猛发展的网络交易的制度回应；网络实名制不仅仅是简单的管理，更是对网络交易的规范和服务的强调，是保障网络交易安全的制度安排，是对网络交易安全与效率的平衡。

　　网店实名制是规范网络交易的必然立法选择，是网络交易安全的立法保障。没有安全的保障，再高的交易效率也是无效率。网络交易因为网络交易平台的资信识别能力有限、交易双方信息的严重不对称、网络世界的虚拟化等原因很难保证网络交易安全，而《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》致力于加强网络交易监管，对网络交易通过实名制规范对网络交易安全进行立法保护。虽然市场经济更多的是信用经济，更多的场合法律只是作为一个保证交易安全的威慑器或者说是万不得已的备用品。但是没有这个备用武器的存在，我们难以想象去如何保证市场经济为信用经济，如何确保市场交易的安全，如何去规则各种不端的网络交易行为，如何去救济由欺诈等带来的消费者的损失。因而迅猛发展的网络交易需要的法律的安全保障，网店实名制是提高交易效率、保障交易安全的必然立法选择。

　　网店实名制安全保障功能的发挥还有待于工商监管一体化技术的跟进和相关立法的细化健全。网店实名制是个系统工程，他包含了如何进行网店的工商登记、注册备案，如何提供高效强大的身份验证系统，如何进行网店税收征缴等技术难题。很遗憾的是新近出台并即将实施的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》没有进行立法层面的界定，没有进行对网店实名制进行系统配套和必要的立法跟进。以网络交易为代表的互联网产业是未来产业转型、发展的方向，是发展低碳环保产业的必然选择之一，是国家目前大力扶持和振兴的新兴战略性产业。但网店交易实名制及由此带来的工商登记、税收征缴是否会影响网络交易脆弱的成本优势，降低网络交易数量，进而影响国家对互联网产业的扶持，这是一个需要认真面对的技术问题，更是立法需要密切关注的法律规范问题。

　　网店实名制需要一个渐进的司法实践过程，短期内不能抱有不切实际的幻想。网店实名制其实早在前几年淘宝等大型交易平台就已经开始大规模的铺开了，但是这次立法的规制是为了进行更大面积的展开，是对网络交易法律规制的纵深推进，将其强化为一项长期的制度选择。网店实名制有利于加强网络交易的监管和服务，有利于提高交易安全系数，但无法保证交易的绝对安全性。就像实际生活中的店面、工商企业进行工商登记、必要的税务注册备案仍然会产生商业欺诈等交易问题，仍然会有个别企业视法律不见，铤而走险的偷税漏税甚至是暴力抗税。就是说我们不能对网店实名制对于交易安全保障过高的估计和不切实际的安全性幻想。客观看待网店实名制所带来交易安全系数的提高，更能激发人们的交易冲动，更能刺激网络交易规模的扩大；但是单纯依赖网络实名制规制不法交易行为、规范交易秩序、保障交易安全也不现实。因此，我们不仅要加强对网络交易的立法保护，坚持安全与效率并重；更要加强信用体系建设，注重网络交易的道德与立法双轮驱动，切实保障好网络交易安全，提高交易效率，推动互联网产业更好更快地发展。