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加强土地执法 保护每寸耕地
作者:新余市中级人民法院 邓俊明 王欢  发布时间:2010-06-28 09:33:08 打印 字号: | |
  每年的6月25是全国土地日,今年是第二十个全国“土地日”。今年的宣传主题是“土地与转变发展方式 依法管地 集约用地”。土地是一项关系国计民生、国家长治久安的重要战略性资源,加强土地执法和监管是依法治国的内在需要,是坚持科学发展观、保住18亿亩耕地红线的必然要求,是贯彻“依法治国”、“依法治土”方略的重要举措。

  加强土地执法,要积极开展土地普查抽样。对我国土地资源进行抽查摸底,为土地管理、土地决策提供科学依据。国家在土地普查的人财物配置方面进行必要的政策倾斜,开展好土地的普查和专项整治工作,严格保护珍贵的耕地资源,确保18亿的耕地红线。通过实施最严格的耕地保护制度和用地节约制度来约束管地用地行为,确保国家粮食安全,确保子孙后代生存发展和中华民族长久繁荣。

  加强土地执法,要坚决落实土地督察制度。土地督察制度是党和国家一项战略决策,是实施土地调控的必要保障,是落实好严格的耕地管理制度的重要举措。首先,要健全土地问责机制,积极开展清查土地的违法犯罪行为,对土地尤其是耕地违法犯罪行为要毫不手软,对于乱圈地、乱占耕地的地方政府和个别领导实行严厉的土地问责制度,把责任落实到岗、落实到人。其次,要注重土地违法犯罪的预防,加强对行政首长的法律教育和培训,加强土地执法队伍建设,注重土地执法队伍的法律观念、法律思维,打造一支高效、廉洁的土地执法铁军。同时,利用6.24全国土地日和12.4法制宣传日等主题纪念日,向社会各界大力宣传土地法律和土地政策,加强全社会的土地法制意识。

  加强土地执法,要积极推进经济发展方式转型。土地是财富之母,土地不仅是农业生产的重要载体,也是工商业发展的关键性资源之一,要通过对土地政策的调控加强对经济发展方式的转型。严格控制高耗能、高污染产业项目的土地审批,引导经济发展由土地密集型、劳动密集型向资本密集型、技术密集型产业转型,推进产业由粗放式向集约型的转型;鼓励和引导低碳、环保产业、高效用地工业的发展,在土地审批、用地规模方面予以优先考虑和重点扶持。要倡导对土地的集约利用,鼓励对土地资源进行立体式开发和综合利用,积极扶植立体农业,鼓励土地的立体化使用和开发,针对国家重点发展区域、土地重承载区域加强土地的集约使用、综合开发。要用好土地管理审批政策的导向作用,发挥好土地在经济发展中的杠杆作用,把土地执法、土地管理作为推进经济发展方式的重要推进器、加速器。
责任编辑:新余市中级人民法院 研究室