加强司法能力建设，要按照“调解优先、调判结合”的原则，创新优化调解制度。新时期的人民法院在经济快速发展，社会剧烈转型、诉讼爆炸时代来临的复杂司法环境下，需要大力加强司法能力建设，创新优化调解制度。调解是具有中国特色的纠纷解决机制，基于调解成本的低廉性、调解结果的易接受性等，调解的优势不言而喻。调解制度也是中国司法制度的一项创新，是党对司法理念认识的重大更新和突破，是党在不断摸索的司法实践中对纠纷解决机制的新探索和经验总结。诉讼爆炸时代的逼近，调解优先愈发显得刻不容缓，法院不仅要重视审判职能的发挥，更要重视调解制度的完善和运用。要在诉前积极介入案件，争取在诉前达成调解协议，把社会矛盾消灭在萌芽状态；同时要主动与各方当事人积极沟通，做好诉中调解工作，争取调解结案，切实化解好人民内部矛盾；另外要搞好诉后调解，积极进行案件回访和司法巡查，倾听来自当事人和民众对法院工作的意见及建议，做好判后答疑解惑，做好对民众的法律解释和法律宣传，让民众树立起对司法的信心和对法律的信仰。

　　加强司法能力建设，要稳步推进阳光司法，改革和完善人民陪审员制度。人民陪审员制度是我国司法史上的重大制度创新，是党领导下的人民法院积极吸纳人民参与司法、监督司法、化解人民内部矛盾的重要形式和途径，有别于英美法系的陪审团以及大陆法系的参审制。搞好人民陪审员制度是人民法院吸收民众参与司法、监督司法活动的重要途径，是普法教育的新形式和创举，有利于在审判中吸收来自民众的意见，增加民众的法律认同，让民众感受阳光司法，参与阳光司法，共同推进阳光司法。搞好人民陪审员制度，要完善立法，加强人民陪审员制度的经费保障、时间保障及参与陪审的人身安全保障。

　　加强司法能力建设，要延伸审判职能，充分发挥司法建议权的服务功能。要搞好诉讼与社会的对接，积极总结诉讼经验和诉讼中产生的法律问题、法律风险并及时转化成应用成果以发挥其社会效益，积极为社会主义现代化建设提供公正、高效的司法保障，为社会主义市场经济建设保驾护航。要积极搞好司法机关与行政执法机关的沟通和协调，建立法院与行政机关定期联席会议制度，把行政执法中的问题和不足及时反馈到行政执法机关，以利于提高行政执法机关决策的科学性、可行性、合法性，也有利于监督和矫正行政执法机关文明执法、按程序执法；要积极搞好法院与公安、检察院等司法机关的沟通、协调，针对刑事案件的特点进行规律性的总结，以作为未来重大司法行动和刑事犯罪重点工作的参考和指南，提高公安、检察部门决策的科学性、可行性；法院还要加强与企业界、实务界的沟通，要善于发现和总结审判规律，要针对本地的重点企业、重点项目提供具有可操作性的司法建议，及时告知可能面临的法律风险并及时做好相关准备和应对，可以考虑定期制作面向企业界的司法统计和司法报告建议书，对相关企业所面临的法律风险、法律困难及时告知。